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东营市国土资源局2015年上半年综合统计报告(形势分析报告)
2015-07-13  |  来源: 东营市国土资源局  |  关注度:
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东营市国土资源局

2015年上半年综合统计形势分析报告

 

今年以来,全市国土资源工作在省厅的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,较好地完成了上半年工作目标任务,为东营新一轮科学跨越提供了有力保障。

一、国土资源工作运行情况

(一)土地供应情况。全市土地供应同比大幅减少。上半年,全市共出让土地154宗,面积595.15公顷,出让金16.51亿元,出让面积、出让金同比分别下跌26.07%82.75%;出让均价216.95/平方米,同比下降48.26%。中心城区出让土地3宗,面积305亩,出让金1.57亿元,同比分别减少90%88%93%。从房地产用地情况看,房地产用地供应48幅,供应面积83.55公顷,占土地供应总面积的10.98%,成交面积同比下跌85.67%

(二)矿业生产和矿业权投放与去年基本持平。2015年上半年无新矿业权设置,全市矿业权仍为15个。垦利县兴隆地区岩盐探矿权价款评估工作已基本完成,地热采矿权储量评审备案和开发利用方案编制评审工作已完成,正在开展价款评估工作。矿山企业上半年出盐量9.8万吨,较去年同期基本持平;砖瓦粘土矿山出砖量4.4万吨,较去年下降0.2万吨,矿产供求形势变化不大。全市开展地勘类项目3个,总资金2423.15万元,均为矿产资源类项目,勘查矿种为地热和钾盐,投入勘查资金1041.09万元。新申请地质勘查资质单位2家,正在审批中。

(三)“以地控税、以税节地”工作成效显著。在全市全面推行“以地控税、以税节地”工作模式,与地税部门共同研究制定《东营市以地控税以税节地工作具体实施意见》,开发建设“土地税源管理系统”,建立土地税源数据库,数据信息实现互联互通、资源共享,提高了土地税收征管质量,促进了土地节约集约利用。目前,已向地税部门实时传输宗地信息数据16719宗、土地出让信息321条、低空航拍图1幅;地税向国土部门传输完税信息3266条,夯实了控税节地工作基础。上半年,全市通过“以地控税”增加土地使用税544万元,追缴土地增值税、契税等税收1032万元;依据税务信息“以税节地”处理闲置土地3宗、213.75亩,提升了土地利用率。(详细内容附后)

(四)耕地保护与建设力度加大。扎实开展耕地后备资源调查评价工作,围绕耕地后备资源的盐渍化程度、土壤PH值、土层厚度等12项宜耕性评价指标,采取“限制性因子”评价法,全面完成县级耕地后备资源调查评价成果。经全面调查评价,全市耕地后备资源面积约48.4万亩,其中可纳入耕地后备资源储备的盐碱地44.4万亩,其他草地1.2万亩,内陆滩涂2.8万亩,为下一步耕地后备资源的稳定开发与利用提供决策依据。

(五)文明群体创建工作取得突破。以加强和深化“五个建设”为总抓手,在全系统积极开展文明群体创建活动,把开展文明创建活动自觉融入到各项国土资源管理工作中,严格规范管理,积极主动服务,为服务全市国土资源中心工作提供了强大动力和坚强保证,刘俭朴厅长对我局2014年度综合考核位列全市垂管部门单位第一名作出重要批示。经过积极努力,市局创建为全国文明单位,5个县局、分局为省级文明单位,2个开发区分局和14个基层所为市级文明单位,18个基层所为县级文明单位,县级以上文明单位的基层所达到全部基层所的80%

二、存在的问题及建议

(一)建议省厅出台统一的征地预存款制度。近年来,各级越来越重视征地补偿费用的拨付情况,不断加大征地补偿费用的监督检查。我市逐步探索建立征地预存款制度,但该制度涉及财政等多个部门,仅靠市级国土部门推动,难度较大,建议从省级层面建立征地预存款制度,作为新增建设用地报批的必备要件,从根本上保证征地补偿费的及时足额拨付,切实维护被征地农民合法权益。

 

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东营市“以地控税、以税节地”成效显著

 

近年来,东营市国土资源局牢固树立控税节地管理理念,坚持以国土资源信息化现代手段为依托,以城镇地籍信息系统数据为基础,以国土、地税部门密切协作配合为支撑,在全市全面推行“以地控税、以税节地”工作模式,逐步建立了完善的土地税源数据库,有效地提高了土地税收征管质量,促进了全市土地节约集约利用水平。

一是建立健全领导机构。国土与市地税部门联合成立“以地控税、以税节地”工作领导小组,负责全市控税节地工作的组织领导、协调督导和检查考核等工作。各县国土局(分局)也成立相应的领导机构,明确参与部门和工作职责,指派专人具体负责。同时,成立由双方分管领导负责的信息共享工作小组,相关科室积极参与,负责传递双方信息,解析数据涵义,探索信息实时共享途径,进一步明确信息共享具体内容,强化沟通协调,为“以地控税、以税节地”工作的顺利开展提供了组织保障。

二是强化具体推进措施。与地税部门共同研究制定《东营市以地控税以税节地工作具体实施意见》,开发建设“土地税源管理系统”,建立定期采集有关制度,确保采集的信息完整、准确、时效。建立联席人会议制度,领导小组每季度至少召开一次工作会议,督导调度日常工作推进情况,研究分析解决工作中遇到的困难和问题。

三是全面实现双网互联。会同地税部门积极向地方政府汇报工作,争取政府的重视和支持,共同提请地方财政安排专项资金用于开展以地控税以税节地工作,形成常态化的经费保障机制。2014年底国土与地税专线接通,全面实现两部门双网互联。目前,国土已向地税部门实时传输宗地信息数据16719宗、土地出让信息321条、低空航拍图1幅;地税向国土部门传输完税信息3266条,夯实了控税节地工作基础,推进了税收征管工作的深入开展。

四是资源共享成效显著。在税收征管和稽查中发现的纳税人未批先占、私改用途及其他涉税信息为违法用地的查处提供了可靠的信息;不断加大对涉地税收的征管力度和稽查处罚力度,对拖欠税款的大力催缴,严格加收滞纳金,对不申报、少申报税款的严格依法进行处罚,促进了企业合理、节约集约使用土地。今年以来,全市通过“以地控税”年增加土地使用税544万元,追缴土地增值税、契税等税收1032万元;依据税务信息“以税节地”处理闲置土地3宗、14.25公顷,提升了土地利用率。

 

 

 

 

东营市国土资源局2015年上半年综合统计报告(形势分析报告)

时间:2015-07-13 | 来源: 东营市国土资源局 | 关注度:

 

 

 

东营市国土资源局

2015年上半年综合统计形势分析报告

 

今年以来,全市国土资源工作在省厅的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益,较好地完成了上半年工作目标任务,为东营新一轮科学跨越提供了有力保障。

一、国土资源工作运行情况

(一)土地供应情况。全市土地供应同比大幅减少。上半年,全市共出让土地154宗,面积595.15公顷,出让金16.51亿元,出让面积、出让金同比分别下跌26.07%82.75%;出让均价216.95/平方米,同比下降48.26%。中心城区出让土地3宗,面积305亩,出让金1.57亿元,同比分别减少90%88%93%。从房地产用地情况看,房地产用地供应48幅,供应面积83.55公顷,占土地供应总面积的10.98%,成交面积同比下跌85.67%

(二)矿业生产和矿业权投放与去年基本持平。2015年上半年无新矿业权设置,全市矿业权仍为15个。垦利县兴隆地区岩盐探矿权价款评估工作已基本完成,地热采矿权储量评审备案和开发利用方案编制评审工作已完成,正在开展价款评估工作。矿山企业上半年出盐量9.8万吨,较去年同期基本持平;砖瓦粘土矿山出砖量4.4万吨,较去年下降0.2万吨,矿产供求形势变化不大。全市开展地勘类项目3个,总资金2423.15万元,均为矿产资源类项目,勘查矿种为地热和钾盐,投入勘查资金1041.09万元。新申请地质勘查资质单位2家,正在审批中。

(三)“以地控税、以税节地”工作成效显著。在全市全面推行“以地控税、以税节地”工作模式,与地税部门共同研究制定《东营市以地控税以税节地工作具体实施意见》,开发建设“土地税源管理系统”,建立土地税源数据库,数据信息实现互联互通、资源共享,提高了土地税收征管质量,促进了土地节约集约利用。目前,已向地税部门实时传输宗地信息数据16719宗、土地出让信息321条、低空航拍图1幅;地税向国土部门传输完税信息3266条,夯实了控税节地工作基础。上半年,全市通过“以地控税”增加土地使用税544万元,追缴土地增值税、契税等税收1032万元;依据税务信息“以税节地”处理闲置土地3宗、213.75亩,提升了土地利用率。(详细内容附后)

(四)耕地保护与建设力度加大。扎实开展耕地后备资源调查评价工作,围绕耕地后备资源的盐渍化程度、土壤PH值、土层厚度等12项宜耕性评价指标,采取“限制性因子”评价法,全面完成县级耕地后备资源调查评价成果。经全面调查评价,全市耕地后备资源面积约48.4万亩,其中可纳入耕地后备资源储备的盐碱地44.4万亩,其他草地1.2万亩,内陆滩涂2.8万亩,为下一步耕地后备资源的稳定开发与利用提供决策依据。

(五)文明群体创建工作取得突破。以加强和深化“五个建设”为总抓手,在全系统积极开展文明群体创建活动,把开展文明创建活动自觉融入到各项国土资源管理工作中,严格规范管理,积极主动服务,为服务全市国土资源中心工作提供了强大动力和坚强保证,刘俭朴厅长对我局2014年度综合考核位列全市垂管部门单位第一名作出重要批示。经过积极努力,市局创建为全国文明单位,5个县局、分局为省级文明单位,2个开发区分局和14个基层所为市级文明单位,18个基层所为县级文明单位,县级以上文明单位的基层所达到全部基层所的80%

二、存在的问题及建议

(一)建议省厅出台统一的征地预存款制度。近年来,各级越来越重视征地补偿费用的拨付情况,不断加大征地补偿费用的监督检查。我市逐步探索建立征地预存款制度,但该制度涉及财政等多个部门,仅靠市级国土部门推动,难度较大,建议从省级层面建立征地预存款制度,作为新增建设用地报批的必备要件,从根本上保证征地补偿费的及时足额拨付,切实维护被征地农民合法权益。

 

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东营市“以地控税、以税节地”成效显著

 

近年来,东营市国土资源局牢固树立控税节地管理理念,坚持以国土资源信息化现代手段为依托,以城镇地籍信息系统数据为基础,以国土、地税部门密切协作配合为支撑,在全市全面推行“以地控税、以税节地”工作模式,逐步建立了完善的土地税源数据库,有效地提高了土地税收征管质量,促进了全市土地节约集约利用水平。

一是建立健全领导机构。国土与市地税部门联合成立“以地控税、以税节地”工作领导小组,负责全市控税节地工作的组织领导、协调督导和检查考核等工作。各县国土局(分局)也成立相应的领导机构,明确参与部门和工作职责,指派专人具体负责。同时,成立由双方分管领导负责的信息共享工作小组,相关科室积极参与,负责传递双方信息,解析数据涵义,探索信息实时共享途径,进一步明确信息共享具体内容,强化沟通协调,为“以地控税、以税节地”工作的顺利开展提供了组织保障。

二是强化具体推进措施。与地税部门共同研究制定《东营市以地控税以税节地工作具体实施意见》,开发建设“土地税源管理系统”,建立定期采集有关制度,确保采集的信息完整、准确、时效。建立联席人会议制度,领导小组每季度至少召开一次工作会议,督导调度日常工作推进情况,研究分析解决工作中遇到的困难和问题。

三是全面实现双网互联。会同地税部门积极向地方政府汇报工作,争取政府的重视和支持,共同提请地方财政安排专项资金用于开展以地控税以税节地工作,形成常态化的经费保障机制。2014年底国土与地税专线接通,全面实现两部门双网互联。目前,国土已向地税部门实时传输宗地信息数据16719宗、土地出让信息321条、低空航拍图1幅;地税向国土部门传输完税信息3266条,夯实了控税节地工作基础,推进了税收征管工作的深入开展。

四是资源共享成效显著。在税收征管和稽查中发现的纳税人未批先占、私改用途及其他涉税信息为违法用地的查处提供了可靠的信息;不断加大对涉地税收的征管力度和稽查处罚力度,对拖欠税款的大力催缴,严格加收滞纳金,对不申报、少申报税款的严格依法进行处罚,促进了企业合理、节约集约使用土地。今年以来,全市通过“以地控税”年增加土地使用税544万元,追缴土地增值税、契税等税收1032万元;依据税务信息“以税节地”处理闲置土地3宗、14.25公顷,提升了土地利用率。

 

 

 

 

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