2000年8月22日，省政府以鲁政字[2000]222号文件批复同意《东营市土地利用总体规划（1996—2010年）》。
批复强调：为了实现可持续发展战略，必须采取有力措施，切实加强对土地资源利用的研究和管理，控制建设用地总量，严格限制农用地转为建设用地，对耕地实行特殊保护。要坚持在保护中开发、在开发中保护的方针，适度开发土地资源，积极开展土地整理，并特别注意加强生态建设。到2010年，全市耕地减少量不得超过12.24万亩，其中建设用地不得超过9.18万亩；土地开发、整理复垦补充耕地量不得少于20.58万亩；全市耕地保有量不低于350万亩，其中基本农田保护面积达到276.79万亩，占现有耕地面积81%。中心城建设用地规模控制在65平方公里以内。
一、规划的主要指标
1、到2010年，全市耕地面积达到350万亩以上；开发复垦耕地20.58万亩，耕地减少量控制在12.24万亩，耕地净增量为8.34万亩。
2、扩大绿化面积，促进生态平衡，全市森林覆盖率由10.26%增加到20%，促进生态环境向良性循环转化。
3、扩大牧草地面积和渔业水产水域面积，牧草地面积由4.97%增加到14.28%，大力开发滩涂、浅海水面，发展水产养殖。
4、到2010年，全市人口发展到200万人，城市化水平达到55%（省政府批复的城市规划为50%），人均用地面积119.1平方米（国家规定不超过120平方米/人）。规划确定东营市中心城用地规模为65平方公里(此数为进行技术处理的基础上确定的，实际占地面积为84平方公里)，新增用地27平方公里。比省政府批准的城市规划56平方公里多出9平方公里，为经济发展和招商引资打下了基础，留有充足的余地和空间。《土地利用总体规划规划》确定东城规划占地面积20平方公里，西城规划占地面积45平方公里。中心城城市人口54.4万人（包括6.4万人的暂驻、流动人口），中心城人均用地119.5平方米，
5、交通用地由20.26万亩发展到31.02万亩。主要是建成东营至青州、东营至博兴、东营至滨州、东营至沾化、盐窝至新户、国道220延伸至黄河大桥一级和二级公路；加宽改造潍坊至高青、辛河路黄河大桥至河口段一级公路和广北至青城、河口至孤岛、博新路八分场延伸至永安、孤岛等二级公路以及辛河路广饶至东营高速路。新修德龙铁路及大型编组站等。
6、水利工程用地新增48.48万亩。主要是新建南展、广北、永镇、高店、汀罗、史口、付窝、中夹等大型水库，改造胜利干渠、王庄总干及三条分干和麻湾引黄灌区及四干治理；开挖津港河，治理广利河、支脉沟、沾立河、挑河、广蒲沟；修复防潮堤等。实施黄河入海流路一期工程，治理北大堤顺六号路、南防洪堤、南展宽堤、临黄堤、河到治理、北汊改道和堵串工程等黄河治理。
二、规划的主要成果
(一)、主件：
(1)《东营市土地利用总体规划(送审稿)》；
(2)《东营市土地利用总体规划(送审稿)说明》。
(二)、附件：
(1)《东营市基本农田保护区规划》；
(2)《东营市土地开发、整理复垦规划》；
(3)《东营市城镇土地利用研究》；
(4)《东营市耕地总量动态平衡研究》；
(5)《东营市土地利用现状分析》；
(6)《东营市土地适宜性评价》；
(7)《东营市控制非农业建设占用耕地指标同预留相衔接的专题研究》；
(8)《东营市土地后备资源近期及远景开发规划》；
(9)《东营市土地利用总体规划技术工作总结》。
(三)、图件：
(1)东营市土地利用现状图；
(2)东营市土地利用总体规划图；
(3)东营市基本农田保护区规划图；
(4)东营市土地开发、整理复垦规划图；
(5)东营市行政区划图；
(6)东营市土地后备资源开发示意图；
(7)东营市重点建设项目用地布局图。
规划全文：
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